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第3044章


当然,王康也明白,政策制定容易,但最终目的,是要执行下去!

关键还在于地方。

这就需要一套成熟的体系。

为此,王康花费心力,在原大楚诸侯国的基础上,重新划分行政辖区,制定出等级分明的官级制度。

为了避免官员长久在一地任职,容易滋生霸权,也容易造成独大,还专门制定了相关措施。

比如规定达到一定品级的官员不得在户籍所在地任职,并且在一地任职,还有一定的年限,到期轮换。

加强官员考核制度,加强监察制度。

中央对地方有失控制,有很大原因是交通不便,联系不便,这是时代环境限制。

以大秦版图,偏远地区来一趟京都,需要数月,甚至一年的时间,这对政令下达的时效性,以及管理,都造成了很大的困扰。

大规模的修路,这不现实,而且也需要时间。

因此,王康在两年中,投入极大,建立驿站,作为联络点。

通过驿站进行联系,接力传递,可节约很多时间,这样就可加强对地方的控制。

做这件事要花费不少,尤其是在新朝建立初期,当时还遭受到很多人的反对,而今逐渐完善,也显出了成效。

新的一年开始,王康也将这一年定为建设年!

修路,造车,水利工程等,将要陆续展开。

当然,在这个前提下最重要的还是民生建设,简单说,就是解决民众的吃饭问题!

在前朝楚国时期,普通民众根本就没有地,大多耕地都掌握在贵族阶层。

而这些人所占据的也都是良田,长久霸占,也没有开荒精神,因为觉得根本就没有必要,也不想投入那么大去做这件事。

至于普通民众,根本就没有权限。

经过统计,确实有很多土地在荒废着,没有开垦。

前朝大楚号称是大陆上国土面积最大的国家并非虚言。

所以,新一年的首要任务,还是开垦荒地,让百姓都有土地耕种,便能多产粮,从而解决吃饭问题。

既然是建设,就离不开人。

人口多吗?

其实相对于国土面积来看,人口并不多。

前朝大楚经历过多年战争,死伤极大,又因为长年乱世,人口剧减。

所以很缺人!

不然,王康也不会将那些原本都应该判为死刑的人都发配出去,开垦荒地……

为此,王康还制定了鼓励生育的政策……

新的一年,王康已经制定整年的计划,涉及到方方面面。

商业随同农业并行发展。

赵国,燕国,齐国,甚至更远的北方草原,越国形成了一个大联盟。

减免关税,加强沟通,互通有无……为商业发展创造出最适宜的环境。

另外,王康还准备构建统一的经济体制。

大陆通行的货币皆是金属货币,但金属货币有很大的弊端,流通不便,对于大宗交易来说,更是如此,顺应发展,推行纸币势在必行!

这方面王康有充足的经验,富阳商会就曾做过这种事情,现在的赵国还有纸币流通。

王康以前还在齐国大规模做过,但后来跟齐国闹掰以后,就都被清除干净了。

现在他想要重新做这个事情,统一货币!

不止是在秦国范围内,而是包含赵国,燕国,齐国等在内,形成一个统一的货币体系!

其实这个事情,他已经跟姜承离,高殷谈过,也达成了共识。

纸币不会随意印发,而是跟黄金挂钩,也就是说,将这些国家的黄金都存放在秦国,以黄金做担保抵押,就可以保证纸币的价值,而不至于造成通货膨胀……


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