第342章 一定程度的改制

对于甘夫人，刘禅是有一定感情的，刘禅对自己婴儿时期的记忆依旧深刻。

  无论是从法统角度，还是从感情来讲，刘禅当政后都是要追封甘夫人。

  只是，对于自己直接成为东宫太子这件事，刘禅其实有些不满的。

  当了太子，就是储君，身上也是不能有其他朝廷官职的。

  毕竟没有什么比太子这个身份更亮眼的。

  他想先当个诸侯王，比如说秦王之类的。

  结果当时老刘直接掏出了草鞋，“你想在大汉朝里当秦王？！”

  无论刘禅如何争辩说自己已经加冠成年了，依然免不了一顿毒打。

  老刘一顿打，直接击碎了刘禅的‘大汉太尉、司徒、尚书令、中书令、陕东道大行台尚书令、益州道行台尚书令、雍州牧、凉州总管、左右武侯大将军、左右十二卫大将军、上柱国、秦王、天策上将’的美梦。

  如今的老刘绝不会让任何人对储君之位有任何不切实际的幻想，所以他坚决的不容置疑的将刘禅放在太子位上。

  当不了王，刘禅也不会让其他人好受。

  两汉以来，王、侯往往都是实封的，是切切实实把封地和民众分封出去。

  季汉虽然是延续汉祚，但到底是重新建国。

  故而还是做出了些许改动，军功爵位制度，各爵位名称都未曾改变。

  但是封赏的方式改变了，非滔天大功者不得不实封之外，通通虚封。

  封王不就藩，封侯不实邑，改为由朝廷财政发放爵俸。

  以食邑户数三倍的粮秣为每年的爵俸。

  比如刘永、刘理的王爵，本应食邑一万户县，如今则是朝廷每年发放粮食三万石代替。

  其实，若是朝廷政权实力稳固，能够正常完成税收工作，一万户民众的税收肯定是大于三万石粮食的。

  所以对于强有力的中央政府来说，虚封有利于节省财政开支以及加强中央集权。

  非刘氏不王，但大封刘氏诸王，以此拱卫皇室这一点，季汉做不到。

  老刘一共没几个儿子，目前更是一个孙子都没有。

  所以，王爵虚封这边，没有任何阻碍。

  至于侯爵的改制，因为季汉的侯爵授予严格，所以此前已经封侯的虽然是实封，但总体影响有限。

  以后的封侯都虚封即可。

  而且可以等这些实封的侯爵百年之后，他们后代袭爵的时候给换成虚封。

  总之爵位制度做出的更改，基本上没有碰到什么阻力。

  百官封赏的最后，落脚点自然是放在了‘北伐大业’上。

  毕竟，刘备登基所喊出的‘王业不偏安、汉贼不两立’，绝对不是一句空话。

  如今尚书台已经有了独立的架构，彻底成为朝廷政府机构之一。

  脱离了少府的管辖范围，尚书台掌握部分人事权、检察权、议政权。

  丞相府掌握剩下的行政权，二者分权彼此制约。

  但因为诸葛亮和法正分别是两个机构的一把手，所以能精诚合作。

  刘禅打算将来不断完善尚书台的构建，最后拆分成各个不同的部门。

  而丞相府，在诸葛亮之后，便不再设置。

  这一点，刘禅也是跟老刘沟通过的。

  只是对于刘禅的许多想法，以老刘的学识和见识，也难以分辨其优劣。

  不过他相信刘禅能够做好，因此表示支持。

  只是在老刘执政时期，由于时代局限性，还不得不延续许多旧制。

  一些创新性的东西只能等将来刘禅掌权的时候再去做了。

  不过老刘也是尽可能的创新了一部分。

  比如，借助此次‘北伐’之大势，老刘成立了专门掌管军机要务的军机参谋台。

  军机参谋台的官员负责和皇帝一起商议军机，总览全国军务。

  必要时还会受皇帝的命令持节外出协助军队作战。

  黄权为军机令，法正、诸葛亮为军机郎。

  军机台的官员几乎都是高职低配，由其他机构的朝廷大员兼职，但却是管理军国大事，故而权力很重。

  而因其兼职属性，根据需要皇帝可以凭自己的意愿增减军机台官员。

  不用经过行政审批，故而这重大的权力实际上是掌握在皇帝手中。

  另外，刘备也在一定程度上进行了尚书台的改革。

  首先是加强了尚书台的总体权力，然后对其权责进行了更为细致的规范。

  在原来的‘礼部’之外，又增添了‘吏部’、‘刑部’、‘工部’三个部门。

  法正以尚书令的身份，兼任吏部尚书，主要管理全国官吏的政绩进行考察，以及根据其考察结果进行奖惩升降。

  这点刘禅并不意外，人事权可谓是最重要的权利了，也难怪后世又将吏部尚书称为天官尚书。

  但令他有些意外的是，吏部侍郎竟然是马谡。

  虽然他现在赶路需要坐着四轮车，但无人嘲笑他的形象。

  毕竟人家是从战场上活下来的。

  战场上表现如何先不说，到底是跟着刘禅从荆州回来的。

  在外人和马谡自己眼中，他就是储君刘禅的人。

  另外，则是马谡的口才很好，理论知识丰富。

  担任吏部侍郎，谁要是对自己的考评不满意，碰上马谡，估计也争辩不过最后乖乖接受，倒也是人尽其用了。

  礼部没有变化，伊籍依旧是礼部尚书，主要管理中央朝廷的一切祭祀、年节活动的礼制建设，以及组织科举考试，为朝廷选拔储备官员。

  刑部尚书则是由刘巴担任，作为《蜀科》的五位创始人之一，刘巴对其甚是熟悉。

  而且最近益州的商业活动兴盛，刘巴亲自处理了好几次商业纠纷，皆是取得良好效果。

  让他来做刑部尚书，是合适的有经验的。

  而工部尚书则是由老臣邓方担任，主掌全国范围内的城市建设、水利建设包括都江堰的每年修缮、交通建设等。

  邓方年龄已经很大了，眼瞅着就要退休。

  而当今各处工程修建工作如火如荼，工部正是时间紧任务重的时候。

  让他担任工部尚书似乎不太合适，其实，这也是有原因的。

  因为当下最重要的‘县县通’工程基本上都是刘禅规划出来的，不需要他人来指指点点。

  而且该工程，短时间投入大于收益，但功在当代利在千秋。

  所以工部尚书不需要折腾，老老实实的看住场子，能让这件事顺利的继续做下去即可。

  大体上行政改制就是这般，剩下的一些官员的调动就很寻常，并不值得关注。

  而成都的热闹并没有就此停歇，因为五日后，便是抡才大典。

  诸葛乔、邓贤、张烨等刘禅的一众亲党，已经陆续来到成都。


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