第601章 监察体系

于是，在刘禅的鼓励下谯周常常问杜琼对天文的看法。

他被问得多了，便告诉谯周说：

“想要明白这种知识十分困难，应该要亲身去观察天文现象，认知各种现象的特点，不能轻易相信他人。”

“不分昼夜，历经辛苦，然后才可以知道其中的奥妙。知道后却又担忧自己预言见解的泄露，还不如不知道，因此我不再观察天象。”

谯周因此趁机问杜琼观察之法，于是顺利的将这位天文学大拿引到复现浑天仪的科研道路上来。

无论是修史还是研究天文都手拿把掐，可见内阁成员几乎都是从各官署精挑细选的精明强干的精英。

刘禅喜欢提拔地方上优秀的官吏，地方评价，吏部评价再加上东厂的暗访，若是三项全佳，则会被纳入刘禅的考量。

然后悄悄的给一些任务予以一番考察，若是能通过，则会被刘禅放入内阁候补名单。

从地方官吏直升中央朝廷的核心部门，他们的前途将不是一般的好。

当初，第一批入内阁学习的是章武元年成都科举的前十名的进士。

让他们在最好的学习环境里面历练，跟着精英获取最优质的学习资源。

更重要的是待在皇帝身侧，接触朝廷核心，与君主同频共振。

他们的前途无限光明，这样的待遇实在是令人艳羡，所以庞宏、法邈、诸葛乔等十人在整个进士团体里是非常受羡慕的。

而且目前内阁都是入，唯一出的案例便是先前的庞宏，直接就是一个万户大县的县令。

他已经连续拿了两个上佳的评价，再拿一个上佳，他就可以升调郡监察御史。

刘禅准备着手恢复郡国三大长官，不再由太守一人一家独大。

只是因为当下朝廷人才队伍、后备官员不足，无法全面推行，目前只在益州北部诸郡设置了监察御史。

但那是个趋势，在郡设郡守、监察御史、都尉三个互不隶属的主要官员将逐步形成定制。

而其中监察御史，则是因为建立贯穿上下的监察体系是反腐工作的重中之重。

直属于皇帝的六扇门、东厂特务监察机构当然是有必要的，但若是只依赖这个，则就有可能造成白色恐怖。

所以，当以明面上公认的公正官署为主，特务机构为辅，才能构建健康的监察系统。

以孟获为御史大夫，夏侯兰为御史中丞统领的御史台便是这么个重要角色。

御史台麾下大体上有三支并列的监察队伍，分别是侍御史、殿中侍御史、监察御史。

侍御史受命御史中丞，监察中央文武百官。

接受公卿奏事，举劾非法。

有时受命执行办案、镇压农民起义等任务，属于皇帝的特派员，以前也叫‘绣衣直指’、‘绣衣使者’。

如果朝官的高级官员犯法，一般由侍御史报告御史中丞然后上报给皇帝。

低级官员可以直接弹劾，或者会集体弹劾。

殿中侍御史，顾名思义主要负责殿上、大礼方面的监察，掌殿廷供奉之仪式。

凡冬至、朔望大朝会，则具服升殿。

若郊祀、巡幸，则于卤簿中纠察非违，具服从于旌门，视文物有所亏阙，则纠之。

监察御史则掌分察百僚，巡按郡县，狱讼、军戎、祭祀、营作、太府出纳等等。

代表朝廷监察地方，百无禁忌，权力很大，因此对于这些人的任命和要求也是极为严格。

刘禅曾亲自批示御史台：“朝廷设风宪，所以重耳目之寄，严纪纲之任，朝廷能使顽恶慑伏，良善得所者在法耳。诸君子慎之，慎之，又慎之。”

而东厂也会暗中监察诸位御史，所以他们的权力也是受到监督的，不会肆无忌惮。

除了监察权之外，太守的军权也受到严格限制。

当然也会因地制宜，比如在边地因为战时需要，郡守可多为武将，可不设置郡都尉。

内地则要设置都尉掌郡驻军，主管治安、侦缉盗贼，银印青绶、秩比二千石。

太守依旧可以指挥本郡兵马，但是必须在战时，而且不能越过都尉直接指挥。

而且中央朝廷还亲自下手，取走了郡守一部分的人事权力。

按照规定需要朝廷直接任免的有县令、县长，负责监察郡治的监御史、负责统领驻军与管理治安的都尉。

以及郡丞，郡的次官，辅佐郡守综理郡政，铜印黑绶、秩六百石。

郡守缺位或不能理事时，郡丞代行郡守职务。

还有掌管本郡官吏考核和选拔的功曹、掌管本郡医务事业的医曹掾史。

当然了，郡守的权力依旧非常大，剩下的绝大多数本郡官吏仍能自行任免，本郡各项事务他都有权利干预。

三官分治是为了防止东汉末年那样的遍地诸侯的局面，强化中央对地方的掌控力。

掌控力越强，中央朝廷就越忙，文武百官，尤其是内阁成员，天天享受九九六乃至于零零七的福报。

虽然福报很累，但当处于一个大家都埋头苦干的氛围之中的时候。

某个人要是没事情做，没有埋头苦干做事情，他就会感到浓浓的疏离感和心慌。

非常的心慌，坐立不安的那种，乃至于对自己官位的担忧，对自己的能力产生怀疑。

比你聪明比你有能力的都在努力，你还有什么理由偷懒？

中央的官吏们享受这种忙碌，这是大权在握，这是人生价值的实现。

这是事关天下万民的工作，青青史书不会忘记他们的辛劳，每每想到这都会产生一种特别的满足感，一种成就感。

大家一起埋头苦干，每天处理堆积如山的案牍，在集体中精神十足，十分亢奋。

要是有人跟他们说他们被刘禅剥削了，他们甚至会很生气的反怼回去。

懂不懂什么叫为人类伟大事业奋斗终身？丫的你是不是想把我拉下去自己上位？

尤其是那些年轻人，身体好，没有颈椎病和腰间盘突出，他们很能卷。

老一辈上了年纪，九九六已经去了半条命，如何能卷得动零零七。

但是，官场如战场，越往上，坑少萝卜多。

上位者永远只需要最强的那个，你不卷，有的是人卷。

当然，刘禅也不是什么黑心无良的，他是良心企业家，只是名字中没有带个‘德’字而已。

他让太医院时不时搞一批补品出来赏赐给群臣，给文武百官每半年一次的官员免费体检，覆盖了几乎所有高官和下面大部分的办事吏员。

对刘某人来说这方面的支出是可以不计成本的。


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