第2300章

熊天成点点头说：“那我就请问唐诚同志，你现在又是一个什么预案和想法呢？”

        唐诚说：“我还真有想法和预案，但是，就是有点不成熟。”

        周希良说：“唐诚同志，你就不要谦虚了，今天是我们的常委会，就是讨论问题和研究事项的，不成熟的想法完全可以提，以供大家参考和研究吗，真理不辨不明，成熟的想法也是在不成熟之上建立起来的。”

        唐诚说：“好吧，既然是书记这么讲了，那我就讲了，算是抛砖引玉吧，我认为，在我们甘南，计划生育政策已经实施了很多年了，各种弊端已经显现，需要我们加以整改和变通，关于男女比例失调的问题，基层单位和基层村庄虚报瞒报真实性别比，甚至是人为的去调整，我认为呢，这一切的根源在于，我们过度的强调了计划生育政策的高压态势，过分的强调了计划生育政策的神圣不可侵犯！一旦一个县一个乡镇突破了计划生育制定的红线标准，比如辖区内计划外超生户不得超过千分之三，出生性别比不得高于120，违反了就处理干部。这一些所谓的计生红线，就会逼迫这个基层单位去人为的修改，去虚报瞒报，以糊弄过关。那也有的同志会问了，难倒计划生育工作就不能做到不出问题吗！其实呢，这就要说计划生育的特殊性了，按照真正的人权来说，人，是有生育权的！国家不能剥夺人的生育权，况且呢，在我们世界上，大多数的国家是不计划生育的，实施计划生育政策的国度也很少。通俗一点讲，夫妻，多生了一个孩子，这件事，要是摆到我们的桌面来说，无论从法律层面，还是从人情世故，这都不是一件大逆不道的事，更是无可厚非。但是呢，我们又给各级党委政府制定了一系列的严管政策，这就让基层党委政府非常为难！所以呢，我建议是，我们甘南省的计划生育方面的政策要改革。取消关于我们甘南省政府和省计生委制定下发的，关于基层单位党委政府不得逾越红线的文件，取消超生红线和出生性别比红线，辖区内，老百姓超生无论多少，都不能作为惩戒的干部的依据，鼓励基层党委政府和村庄，据实上报有关超生和性别比的数字。严禁在这个问题上造假。一旦发现有造假的，处置起来干部，会更严厉。这样的话，我们的数字报表，就会更科学更真实。关于计划生育政策，我们甘南省实施的是一对夫妇一个孩政策，这个政策，主要是对我们政府单位工作的人员，以及国有企业、事业单位人员更具有约束力，但是对于农村来说，制约力就很薄弱，这也导致了很多不均衡，也会导致性别比失调。所以呢，我们甘南可以是先行先试，调整一下计生政策，比如吧，如果夫妻一方是独生子女的，我的建议是允许他们生二孩。还有就是，关于农村贫困家庭超生户的孩子没有户口的情况，我们也要予以重视，不管出生的孩子是不是计划外，是不是超生，是不是交上社会抚养费，这一切都不能成为不给孩子落户口的理由，原则上，只要是我们华夏子民，只要是在我们华夏土地上出生的孩子，就应该享受户口待遇，就是我们的公民，这是恒古不变的真理。我们没有理由舍弃生命，也没有理由歧视生命。我建议，凡是在出生的生命，既是我们子民，一律享受户口，计划外超生，孩子无罪。至于社会抚养费的追缴问题，我们可以用其他法治手段予以追缴。”

        唐诚的这番话语讲完，可以说，在会场上是引起了一个不小的震动！

        这是敢为人先啊！

        因为我们要清楚当时的社会现实，当时的华夏国，还没有一个省份和一个地区，敢于向国策开刀，更没有人敢先行先试。谁也不敢否定“一个夫妇一个孩”的政策！当时谁也不敢说这样的话啊！唐诚却敢说也敢做。

        唐诚讲完，马上，省委副书记韦成鹏，担忧的说：“我们国家制定的计划生育政策，强调的是，不允许生二孩，尽管是有一个独生子女条件限制的前提，我认为，也还是有不妥，和我们的国策相违背啊！牵扯到国策的事，我们尤为慎重，万一是触犯了政治红线，我们在座的人可都是要受到连累的。其实呢，男女比例失调的问题，计划外小孩没有户口的问题，这不仅仅是我们甘南省一个省的问题，在其他省份也都存在，我们何必要冒天下之大不韪呢！我不主张执政过于明显，不主张高调张扬，农村有句俗话，叫出头的椽子先烂，我们还是本本分分为官最好。”

        想不到，韦成鹏在这件事上，和唐诚的政治主张有分歧。

        韦成鹏讲完，紧接着，组织部长熊天成讲道：“关于农村贫困家庭超生孩子没有户口的问题，这确实是个棘手的问题，可是，我们也要清醒的认识到，眼下，我们采取的，超生孩子不缴纳足够社会抚养费，就不给上户口，这是一条最管用的措施，除此之外，我找不到比这个还好的措施，这一条也对超生户最有约束力，对于贫困家庭来说，法院执行也没有这条管用！他们的破家不值钱。假如说，我们不管社会抚养费的征收，不把户口和社会抚养费绑架在一起，那么，我可以预料到，将会有更多的家庭去选择超生，也会有更多的社会抚养费，收不上来。这一点，我们政府财政就会损失到很多啊！因为，据我所知，社会抚养费，是一个大项，也是一个地区财政收支花费的重要砝码，政府花项离不开社会抚养费！这是政府的一大笔收入啊！没有了这个收入，政府的日子就会更艰难，也会更加的依靠我们上级财政。这是一把双刃剑啊！”

        熊天成看问题，看的更远。都牵扯到政府财政收入了。

        熊天成讲完，秘书长田东希也发言了，他更是要维护政府和官员们的既定利益！他说：“关于唐诚同志提到的，我们要在我们甘南省放开二孩生育政策，我认为，更为不妥，我先不从其他方面谈起，我仅仅从经济收入和财政收入方面谈起。我们知道，我们华夏国家实行的是一对夫妇一个孩政策，如果生育二孩，就算是超生，就算作是违法生育，算作是计划外出生，而这个计划外出生的孩子，是需要缴纳社会抚养费的，地区和地区不同，但是总的相差额不大，我们甘南执行的，好像是计划外二孩是5万，计划外三孩是9万。当然了，这还是对于普通家庭来说的，如果是高收入家庭，这个社会抚养费可以调整。而实际情况是，我们甘南每年都会有数以百万的人口超生，那么，各地政府收缴出来的社会抚养费，那将是一个非常可观的数字，几乎是和卖地的钱的相当了！而这个社会抚养费还是没有风险的。可以直接贴补财政的不足。但是呢，如果我们甘南省，开放了二孩，允许一对夫妇生育两个孩子，那样的话，单单是社会抚养费，我们就会少收一大块资金啊！这是我们自己断了自己的财路啊！这个问题，不知道，唐诚同志想到了没有！又作何解释啊！”

        田东希不简单，看问题，经济的眼光很独到，小算盘打的很精明，确实，甘南省各级政府，都希望多方面创收，保证资金，而充盈的社会抚养费征收，用之不竭取之不尽，绵绵不绝，确实是对各级党委政府的花费，是一个有力的支持点。


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